【byb.cn 】（來源：北京晚報）今天上午，中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布《中國老年宜居環(huán)境發(fā)展報告（2015）》，這是我國首部老年宜居環(huán)境發(fā)展藍(lán)皮書。中國老齡科學(xué)研究中心主任黨俊武表示，目前我國高齡老年人口已經(jīng)達(dá)到2500萬，失能老年人口規(guī)模突破了4000萬，土地成了老年宜居建設(shè)的最大瓶頸。

　　問題一
　　老人住房適老程度低

　　社區(qū)戶外環(huán)境欠佳

　　社區(qū)宜居環(huán)境是老年宜居的微觀基礎(chǔ)，該報告指出，目前我國城市社區(qū)適老化建設(shè)存在四大問題，包括老年人住房內(nèi)普遍缺乏必要的適老設(shè)計及無障礙設(shè)施，而且室內(nèi)外環(huán)境因素也成了導(dǎo)致老年人發(fā)生意外傷害的重要原因;老人上下樓難，出行不便問題突出;社區(qū)戶外環(huán)境適老性欠佳，有不少老舊小區(qū)戶外活動場地及休憩設(shè)施非常匱乏;城鎮(zhèn)社區(qū)由于用地緊張，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不配套、不適用、不規(guī)范的問題比較突出。

　　調(diào)查顯示，城市中有79.2%的老年人居住在沒有電梯的老舊樓房里，而從老年人的主觀感受來看，老年人自認(rèn)為社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全的占34.6%，公共服務(wù)完善的占39.4%。同時，2013年中國建筑設(shè)計研究院、天津大學(xué)在北京、天津、上海、廣州等12座大中城市100個典型社區(qū)開展的調(diào)查顯示，有66.2%的城市老人曾在家中發(fā)生意外傷害，廚房和衛(wèi)生間是意外傷害最易發(fā)生的地點(diǎn)，占全部在宅意外傷害的75.4%。

　　問題二
　　適老交通建設(shè)不足
　　老年代步車危險大

　　北京市居民出行調(diào)查顯示，82%的老年人出行距離在五公里以內(nèi)，平均出行距離4.02公里，僅為工作者的一半。在出行時間上，大多數(shù)老年人會在上午8點(diǎn)之前出行進(jìn)行每日的休閑鍛煉，12.5%和24.1%的老年人選擇在上午7點(diǎn)以前和10點(diǎn)以后出行，且老年人平均出行時耗較短，每次出行平均時間13分鐘。在出行目的方面，北京老人中生活出行占85%，接送人占5%，大多數(shù)老人幾乎每天都要為購物出行，同時，老人看病求醫(yī)的頻率也相對較高，平均1.3次/月。

　　但是相比養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、設(shè)施項目，目前的適老交通服務(wù)明顯不足。北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院、副總規(guī)劃師段進(jìn)宇在《城市交通適老問題研究》專題中提出，我國城市整體步行環(huán)境差、非機(jī)動車相關(guān)的設(shè)施、法律的缺乏以及公交服務(wù)適老性差是造成我國目前老年人出行問題最重要的三個原因。

　　其中，特別是目前我國法律對非機(jī)動車的規(guī)定有很大缺位，而與打著“老年代步車”名號的超標(biāo)電動車與老人關(guān)系密切卻危險性較高，一方面由于我國非機(jī)動車設(shè)施不足，使得代步車從性能和道路使用上均向機(jī)動車靠攏，但又未達(dá)到機(jī)動車的性能、安全要求;另一方面在處罰方面，由于非機(jī)動車沒有牌照，一旦發(fā)生事故，處理起來又沒有明確的法律依據(jù)。

　　問題三
　　宜居項目規(guī)劃建設(shè)

　　尚待標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉表示，目前我國老年宜居項目主要有四種建設(shè)類型：社區(qū)配建養(yǎng)老產(chǎn)品，新建綜合性養(yǎng)老社區(qū)，既有社區(qū)中插建、改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及將閑置建筑改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其中，與醫(yī)療資源結(jié)合、與旅游資源結(jié)合、與養(yǎng)老保險產(chǎn)品結(jié)合是目前幾類典型的開發(fā)模式。

　　周燕珉表示，未來隨著養(yǎng)老政策支持力度的加大，市場機(jī)制的不斷完善，大城市將迎來養(yǎng)老居住產(chǎn)品市場化建設(shè)高峰，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的需求將更加凸顯，同時，老年宜居項目類型應(yīng)根據(jù)需求進(jìn)一步細(xì)分，項目建設(shè)開始從“求量”到“重質(zhì)”轉(zhuǎn)變。（本報記者 蘭潔）